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《關于加強公共資源交易項目招投標管理若干措施》政策解讀

2019-09-11 08:15     來源:河池市人民政府
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一、制訂《若干措施》的背景

自2014年初河池市公共資源交易平臺率先在廣西14個設區市中建成運行,除都安、巴馬、環江等3個保留有獨立公共資源交易平臺的縣以外,其余8個縣(區)達到限額以上的公共資源交易項目都集中在市公共資源交易中心集中交易、集中監管。交易平臺建成運行五年來,全市招投標市場總體發展良好,招投標活動日趨規范,招投標領域不斷擴大,成為促進全市經濟社會健康發展的重要舉措。

為深入貫徹黨的十九大精神,整頓和規范市場經濟秩序,加強對全市公共資源招標投標等交易活動的監督與管理,營造公開、公平、公正的市場經濟環境,進一步規范公共資源交易項目招投標管理工作,有必要制定出臺我市加強公共資源交易項目招投標管理若干措施,以適應新形勢發展的要求。

二、制訂《若干措施》的主要依據

根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》《廣西公共資源綜合評標專家庫和評標專家管理暫行辦法》和《河池市公共資源交易管理暫行辦法(修訂)》等法律和文件。

三、《若干措施》主要內容

(一)明確公共資源交易市場主體的責任。《若干措施》第一至第五部分共七個條款,是為了加強對招投標活動市場主體人員(招標人、采購人、招標代理機構、投標人、評標專家和中標人等5類人員)的管理和監督而制定的相關措施,進一步明確市場主體人員在項目交易活動中的職責和行為規范。提高市場主體的擔當責任,為項目順利推進提供基本準則。

(二)強化行政監督力度。《若干措施》第六部分共五個條款,是為了強化各行業行政監督部門(財政、住建、水利、交通等部門)在公共資源交易活動中的監督力度而制定的措施,主要明確各行業行政監督部門加強對公共資源交易活動事中、事后監管的責任。

(三)對加快推進公共資源交易信息化建設提出要求。《若干措施》第七部分共一個條款,是為了加快推進公共資源交易信息化建設而對各行業行政監督部門提出的要求。明確各行業行政監督部門負責制定出臺電子化招標文件范本和標準,大數據發展局根據各行業的招標文件范本開發全流程電子化招投標系統。

(四)明確提升公共資源交易平臺服務能力具體措施。《若干措施》第八部分共四個條款,是為了提升公共資源交易平臺服務能力而制定的相關措施,主要包括交易平臺基礎設施、軟件和硬件方面的建設。一是規范開標評標場地功能設置;二是加強對參與開標評標人員行為規范管理;三是加強對交易平臺服務人員教育培訓;四是加強交易平臺場內服務能力建設而制定的具體措施,全力提升我市公共資源交易平臺的服務能力,營造良好的營商環境。

(五)強化公共資源交易管理的協調力度。《若干措施》第九部分共三個條款,是為了加強公共資源交易活動綜合監管和協調而制定的相關措施,進一步明確要加強公共資源交易綜合監管部門與各行業監督部門在項目招投標過程中的協調力度,形成綜合監督合力,以提升我市公共資源交易的監管能力,實現公共資源交易活動的規范化、法制化。

相關政策:http://www.bqdejb.live/xxgk/zfwj/zfbwj/20190911-2176247.shtml

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