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河池市加快“四建一通”工程建設推進“四好農村路”高質量發展工作方案(2019—2021年)的政策解讀

2019-09-02 10:00     來源:河池市人民政府
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為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示批示精神,加快補齊我市農村公路短板,全面推進“四好農村路”高質量發展,根據自治區人民政府有關工作部署,市交通運輸局會同各縣(區)人民政府以及市直各有關部門,對全市加快“四建一通”工程建設推進“四好農村路”高質量發展工作進行了深入調查研究,經過征求各有關部門的意見和建議,并進行修改完善后形成《河池市加快“四建一通”工程建設推進“四好農村路”高質量發展工作方案(2019—2021年)》(簡稱《方案》)。為便于全市各有關部門更好地理解文件精神及內容,切實做好貫徹實施工作,現就相關背景及主要內容解讀如下。

一、起草依據

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西加快實施“四建一通”工程建設推進“四好農村路”高質量發展工作方案(2019—2021年)的通知》(桂政辦發〔2019〕59號)要求,以交通供給側結構性改革為主線,聚焦制約農村農業農民發展的交通短板問題,落實農村公路建設地方政府主體責任,舉全市之力,用2—3年時間統籌實施鄉鄉通二級(或三級)公路工程、農村公路生命安全防護工程、“暢返不暢”整治工程、窄路拓寬改造工程、建制村通客車工程,全面推進“四好農村路”高質量發展,為農民群眾脫貧致富奔小康提供交通運輸保障和支撐。

二、政策出臺過程

根據市人民政府工作安排,由市交通運輸局負責起草為推進工作方案文件的起草工作,市人民政府組織市交通運輸局、市場監管局、發展改革委、科技局以及各縣(區)開展調研工作,并由市交通運輸局牽頭起草了《河池市加快“四建一通”工程建設推進“四好農村路”高質量發展工作方案(2019—2021年)》(征求意見稿)。經過一個多月的反復論證,充分聽取各有關部門的意見,并修改完善,形成了《河池市加快“四建一通”工程建設推進“四好農村路”高質量發展工作方案(2019—2021年)》,已按照程序報送市人民政府審議通過。

三、主要內容

(一)總體目標。通過實施“四建一通”工程,力爭2019年底,全市實現所有鄉鄉通二級或三級公路項目開工建設,完成現有鄉鎮和建制村公路“暢返不暢”整治工作;到2020年底,全市基本實現鄉鄉通二級或三級公路,建制村全部通客車,全面完成現有農村公路安全生命防護設施建設、危橋整治和建制村窄路拓寬改造;到2021年,全市全面完成鄉鄉通二級或三級公路工程建設,進一步改善農村交通出行環境,提升運輸服務品質,使農民群眾出行更加安全暢通。

(二)鄉鄉通二級或三級公路工程。完善縣域對外運輸通道、強化內部聯接,2019年實現所有鄉鄉通二級或三級公路項目開工建設,用2—3年時間推進25個續建項目建設二級路551公里,三級路110公里。到2020年基本完成全市鄉鄉通二級或三級公路的目標;到2021年全面完成鄉鄉通二級或三級公路建設任務,形成全覆蓋、深通達、提品質的通鄉鎮公路網絡。

(三)農村公路“暢返不暢”整治工程。2019年實施103個項目667.7公里,確保2019年底前全部完成“暢返不暢”整治,實現全市鄉鎮和建制村硬化路通達暢通。

(四)建制村窄路拓寬改造工程。對建制村硬化路路基寬度小于4.5米、路面寬度小于3.5米的路段實施拓寬改造,原則上改造后路面寬度不小于4.5米,可滿足雙向行車要求;對條件受限不能拓寬改造路段,按照相關標準修建錯車道,保障公路基本通行條件。2019年完成52個項目281公里窄路拓寬改造,2020年完成12個項目64公里窄路拓寬改造,確保到2020年每個建制村至少擁有一條安全可靠、順暢通行農村客車的硬化路。

(五)資金籌措方案。根據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國公路安全保護條例》《廣西壯族自治區農村公路管理辦法》(廣西壯族自治區人民政府令第115號)要求,縣級人民政府是農村公路建設責任主體。依據事權和支出責任,按照“政府主導、分級負責、多元籌資、統籌安排”的原則,通過創新完善建設體制和投融資機制,由各級人民政府和項目業主多渠道多方式籌措建設資金。

(六)嚴格建設管理。各縣(區)人民政府要嚴格按照《農村公路建設管理辦法》,始終堅持“統籌規劃、安全至上、生態環保、因地制宜”四項原則開展農村公路建設。加強農村公路建設規劃,規范工程技術標準,嚴格建設程序,強化項目施工管理,落實好農村公路建設“七公開”制度,加強農村公路建設監督管理,充分發揮基層和農民群眾的積極性,確保農村公路進度、質量和安全。

相關政策:http://www.bqdejb.live/xxgk/zfwj/zfbwj/20190902-2176246.shtml

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