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河池市民政局 2018年上半年工作開展情況

2018-07-09 15:32     來源:河池市人民政府
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今年以來,河池市民政局在市委市人民政府的正確領導下,牢固樹立以人民為中心的發展思想,認真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念,緊緊圍繞我市開展營造“三大生態”實施“三大攻堅”六大行動提質年活動,以扎實開展“民政基礎工作夯實年、民政設施建設年、民政能力素質提升年”活動為抓手,突出重點,抓住關鍵,持續發力,加快發展,全面推進“四個民政”建設,取得階段性成效。

一、2018年上半年民政工作情況

(一)持續深入開展社會救助精準兜底保障工作

一是積極構建資源統籌的“大救助”格局,提升社會救助精準度。開展農村低保專項整治,集中治理“人情保”“關系保”“錯報”“漏保”等現象,嚴肅查處低保工作中的腐敗問題和作風問題,推進“陽光低保”。1—6月,全市累計新增城鄉低保人數12058人,停保68575人。二是按照不低于2017年的10%的幅度繼續提高城鄉低保保障標準,同步提高對應的補助水平。完成提高城鄉低保保障標準的起草和意見征求工作,報請市人民政府審定實施。截至6月底,全市城鄉低保平均補助水平達353.65元和192.44元,城鄉特困人員供養標準達630元和338元。三是按時足額發放各項社會救助資金。上半年,全市累計發放低保金214.91萬人次、42254.32萬元,救助供養特困人員105504人次、發放供養金4462.85萬元。四是進一步完善醫療救助制度,將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入醫療救助范圍。上半年累計為147330人發放醫療救助資金4815.4萬元。五是對困難群體、弱勢群體進行臨時救助。上半年救助城市流浪乞討人員、“三無人員”以及臨時生活困難需要救助人員9424人次,支出救助資金821.94萬元。

(二)全面落實優撫安置政策

加強優撫數據精細化管理,做好各類優撫對象審核認定工作。對符合政府安排工作條件的退役士兵有序實施就業安置。加強自主就業退役士兵教育培訓,提高退役士兵就業創業能力。上半年,全市新增認定參戰人員并享受補助待遇36人;正在辦理取消參戰補助待遇3人;參戰退役人員死亡、遷移16人;完成評殘審核工作19例;審批帶病回鄉6例。累計為各類優撫對象21560人次發放優撫金5200萬元,投入100多萬元為6000多名優撫對象購買城鄉醫保,為600多名優撫對象發放醫療補助146萬元,接收符合安置條件的退役士兵檔案36份。我市接收2017年秋、冬季退役士兵927人,有意向參加技能培訓的660人,目前技能培訓工作正在有序推進。落實軍休干部“兩個待遇”,為有軍籍軍休干部發放退休金479498.06元,無軍籍退休職工354165.12元;遺屬生活補助金14901.35元,軍休干部1人的一次性撫恤金119412元。開展了3次軍供演練。全市涉軍群體整體穩定。

(三)不斷提升防災減災救災能力。

強化防大災、抗大災的思想,加強應急值守,根據災情適時啟動自然災害救助預警響應和應急響應。進一步發揮對防災減災救災工作的統籌指導和綜合協調的作用。及時做好受災群眾的應急救助、過渡期生活救助、農房政策性保險、倒損房屋恢復重建和冬春救助工作。

一是完成2017—2018年度冬春救助工作,全市需救助175102人,截止6月底,已救助139608人。發放現金補貼1995.7萬元、糧食195噸、衣被7655件/床。二是積極應對自然災害,上半年救助受災群眾應急資金3.14萬元,大米120斤、食用油1瓶、面條10斤、棉被24套/床、撫慰金1萬元,彩條布240平方米;三是有序開展社區減災認證工作;四是完成倒房重建工作,上半年完成倒房重建97戶;五是做好農房倒損理賠督導工作,上半年農房倒損報案223起,結案223起,保險理賠94.46萬元。

(四)扎實推進社會事務服務管理工作。

開展“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動,將農村留守兒童納入有效監護范圍,杜絕農村留守兒童無人監護現象,有效遏制監護人侵害農村留守兒童權益行為,切實兜住農村留守兒童人身安全底線。在專項行動中,全市共錄入農村留守兒童信息42464人,對108916名困境兒童實施了分類救助,其中1400名孤兒納入孤兒生活保障,納入城鄉低保救助的困難家庭兒童 107516人,納入享受殘疾人生活及護理補貼 623人。

(五)推動社會組織、社會工作和志愿服務健康有序發展。

扎實推進社會組織管理制度改革,繼續開展社會組織管理規范整治活動,規范社會組織登記、評估、年檢等工作。加強社會組織統一社會信用代碼制度建設,完成社會組織“三證合一”換證工作。推進社會組織完善內部治理機制,強化社會組織自律意識。加強社會組織執法監察力度,依法查處社會組織違法行為和非法社會組織,健全社會組織退出機制,推動建立社會組織活動異常名錄和嚴重違法失信名單。截止6月底,全市新增社會組織4個,變更4個,注銷11個,截止6月底我市現有社會組織174個,完成年檢123個,年檢率70%。

(六)加快發展養老、社會福利和慈善事業。

貫徹落實國務院《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》,大力推進養老服務業“放管服”改革,深入推進社區居家養老服務、醫養結合、養生養老小鎮、自治區1521養老示范工程、老年人宜居社區等試點(示范項目)。積極引進社會資本,推動養老服務業及相關產業集聚區建設,推動全市養老服務業提質發展。穩步實施養老院服務質量建設專項行動,全面提升養老機構服務水平。

上半年,全市累計為生活困難殘疾人發放生活補貼12.196萬人次609.565萬元,累計為重度殘疾人發放護理補貼25.428萬人次1273.375萬元;累計發放孤兒補助金7372人次449.88萬元,累計為80歲以上老人發放高齡補貼81108人次4099.45萬元。

(七)穩妥推進區劃地名管理工作。

全面完成第二次全國地名普查,數據核查工作,推進地名普查成果轉化應用工作,提升地名普查成果質量。有序開展南丹縣撤縣改市、宜州區撤鎮設街道辦事處、金城江區增設街道辦事處調研評估和申報工作。平安邊界創建活動正常開展,啟動河池與南寧市第四輪行政區域界線聯合檢查工作。

(八)扎實做好雙擁共建工作。

上半年,全市積極營造創建全國雙擁模范城工作氛圍,充分利用宣傳櫥窗、多功能顯示屏,電視、報刊等媒體和互聯網、手機等新興媒體,開展宣傳活動,播發雙擁宣傳信息400多條,加強雙擁文化建設,舉辦雙擁書畫、攝影展覽,開展群眾喜聞樂見的雙擁文化活動10多場,多視角、全方位,大造聲勢,大力宣揚先進典型,營造濃厚雙擁氛圍。

(九)大力推進基層政權建設和社區治理工作。

開展“社區治理創新深化年”活動,強化農村社區建設試點工作、印發城鄉社區協商、社區公共服務事項準入制度等文件。推行社區準入制和開展村(社區)證明清理工作,提高城鄉社區治理水平。實施村民自治提升工程,指導各地建立健全村(居)務公開民主管理制度,加強村務監督委員會建設,深化“四議兩公開”等民主決策、民主管理和民主監督制度。加強基層民主政治建設,加強社區建設,科學劃分城區社區網格,組織網格員開展業務培訓,提高了網格員的業務水平和工作能力。今年,我市承擔自治區級農村社區建設工作的試點縣1個,試點鄉(鎮)4個;試點社區32個。目前,各縣、鄉(鎮)、社區均已啟動試點創建工作,正有序推進。

(十)多舉并措,積極維護社會穩定

一是認真抓好單位內部的綜合治理工作,深入開展政治教育學習活動,提高工作人員的政治覺悟,培養高素質的工作隊伍;二是落實安全生產主體責任,落實一崗雙責制度,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,以“生命至上,安全發展”為主題,緊緊圍繞加強安全法治、落實安全責任、普及安全知識、樹立安全觀念等重點目標任務,在市局機關、下屬各單位開展民政服務機構安全生產檢查;三是開展打黑除惡專項行動,將開展掃黑除惡專項斗爭的工作重心始終對準涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉,爭當村民委員會成員或者扶持代理人;插手村級公共事務,壟斷農村資源、侵占集體資產,利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害村民等方面,把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來,嚴厲打擊震懾黑惡勢力犯罪,并形成長效機制。四是與南寧市民政部門聯合開展邊界檢查,推進邊界平安。五是做好信訪工作,依法及時就地化解矛盾糾紛信訪問題,在接訪過程中,對信訪當事人要耐心教導,做好政策宣傳解釋,不斷提高群眾政策知曉率,上半年我局接待退役軍人信訪  2批295人次,有效推進社會穩定。六是積極配合相關單位開展“掃黃打非”、禁毒宣傳等相關活動。

(十一)優化服務方式,大力推進改革

一是關口前移,將社會救助事項審批權限下放到鄉(鎮)政府、街道辦,提高社會救助事項審批效率,縮短社會救助辦理時間,增強困難群眾獲得感。目前,我市的南丹、大化、羅城等縣政府已經下文同意,待相關業務培訓結束后正式實施,其他縣(區)也在積極推動中。二是籌劃出臺河池市城鄉社區公共服務事項準入管理工作實施方案,切實減輕社區行政事務負擔,清晰界定社區職責邊界,理順工作關系,促進政府職能轉變,創新基層社會治理法治化、現代化。該工作已經報市人民政府審批。三是制定改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施方案,進一步加強社會組織建設,激發社會組織活力,完善改革社會組織管理制度、促進社會組織健康有序。目前方案已報請市人民政府審核。

(十二)加大福利彩票公益宣傳,培育福彩銷售新的增長點。

2018年5月26日在都安縣大橋路新增開設福利彩票銷售點,同時增加花樣玩法,提升福利彩票銷售額度。截至6月底,全市中福在線銷量4526萬元,刮刮樂銷量579萬元,總銷量達到5105萬元。

(十三)強化幫扶,精準發力,助推脫貧攻堅

堅持把脫貧攻堅納入民政重點工作內容,主要領導親自抓,分管領導重點抓,職能部門具體抓,選派年富力強、素質優秀的領導干部擔任駐村第一書記,選優配強駐村工作隊員。局黨組書記局長多次帶領班子成員走訪慰問貧困戶,共商脫貧致富良策。堅持產業扶貧,積極推進一、二、三產業融合發展,努力探索脫貧致富的新路子。因戶施策,大力推廣合作經營、托管經營、“合作社+農戶”經營等模式,幫助發展壯大集體經濟,促進貧困戶盡快脫貧。為實現從“輸血式”幫扶,到“造血式”幫扶的轉變。一是督促扶貧點3條屯級路的修整,積極爭取扶貧部門支持,擴建并硬化屯級道路1000米屯級解決群眾行路難問題;二是發動聯系點群眾種植牧草110畝,發放“貸牛還牛”牛犢99頭,爭取貴南高鐵項目部支持,開工建設德雅村養牛場,助推產業發展;三是在都安縣啟動“福彩公益行.助力學子夢”助學行動,為100名瑤山貧困學子發放助學金30萬元;四是引導種植能手種植茶辣、白芷、炎黃蓮等中草藥30畝,拓寬群眾增收渠道;五是組織4個工作隊對扶貧點58個隊開展應納盡納、移民搬遷、錯評戶、老人戶四種情形的評議工作,確保扶貧精準;六是完成扶貧點黨支部陣地的基礎設施建設。

二、下一步工作打算

下一步,我局將繼續以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,忠誠擔當,銳意進取,苦干實干,以鍥而不舍的精神,以決戰決勝的勇氣,以超常規的措施辦法,全力以赴推進民政事業各項工作,努力建設人民滿意的法治民政、創新民政、高效民政、廉潔民政。

河池市民政局

2018年7月9日

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