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河池市民政社會救助新聞發布稿
市人民政府副市長 韋祖林 (2018年9月5日)

2018-09-10 15:34     來源:河池市人民政府
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女士們,先生們,各位媒體朋友們:

大家好!很高興和大家見面。

社會救助是社會保障體系的重要組成部分,與廣大人民群眾特別是困難群眾的切身利益密切相關。推進城鄉社會救助體系建設,是樹立以民為本,執政為民的本質要求,是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現,也是深化改革、促進脫貧攻堅,全面建設小康社會的重要舉措,是構建和諧社會的客觀需要。

河池市是集“老少山窮庫”于一體的欠發達后發展地區,貧困人口基數大,是新時期脫貧攻堅的主戰場,社會救助的兜底保障功能尤為重要。

今年以來,在市委、市人民政府的正確領導和自治區民政廳的關心指導下,我市民政部門積極踐行“民政為民,民政愛民”的工作理念,積極落實任務、出臺措施,抓緊抓細抓實民政社會救助各項工作,積極推進社會兜底保障工作,成效顯著。

下面,我向大家介紹今年以來我市民政社會救助開展情況,希望得到社會各界的關注和支持,也為下一步我市在社會救助方面有更大作為,在全市營造全社會參與扶貧濟困,救孤助殘的良好氛圍。

一、多舉措抓好困難群眾基本救助工作。

一是積極協調,提高我市城鄉居民最低生活保障標準。我市根據經濟社會發展水平及城鄉居民生活消費水平,組織民政、發改、財政、扶貧開發辦公室等相關部門,認真研究提高城鄉居民最低生活保障標準相關事項,起草提標文件,經市人民政府常務會討論通過,正式下發了河池市人民政府辦公室《關于轉發河池市民政局等部門 2018年河池市城鄉居民最低生活保障標準的通知》(河政辦發〔2018〕46號)文件,文件規定從2018年7月1日起,全市城市居民最低生活保障標準由現行的每人每月480元統一提高到每人每月580元;農村居民最低生活保障標準由現行的每人每年3000元(南丹縣每人每年3300元),統一提高到每人每年3800元,并且鼓勵有條件的縣(區),可根據本縣(區)經濟社會發展水平和財力狀況,在此基礎上適當調高本縣(區)城鄉居民最低生活保障標準,將更多的困難群眾納入城鄉低保保障體系內。

二是狠抓制度創新。我市現行的社會救助審批,需要完成“五關兩公示”,審批環節耗時長、審批主體責任不凸顯、社會救助動態管理不及時,導致困難群眾救助不及時,救助資金不敢發,誤發、漏發,一定程度弱化社會救助兜底保障功能,今年2月份,由市民政局牽頭,在全市啟動城鄉居民最低生活保障、特困人員救助、城鄉醫療救助、臨時救助等民政社會救助項目審批改革工作,將民政社會救助項目審批權限下放到鄉鎮人民政府(街道辦事處),由鄉鎮人民政府(街道辦事處)直接受理民政社會救助項目的申請、審核和審批工作。通過改革,強化鄉鎮人民政府(街道辦事處)社會救助主體責任,改進民政社會救助項目申請、審核、審批程序,優化工作流程,解決救助精準度不高、服務效率低和基層民政工作力量不足等長期存在的難題,推動我市民政社會救助項目工作規范化發展,充分發揮民政社會救助項目在改善民生和助推脫貧攻堅的兜底保障功能,突顯民政社會救助工作保障困難群眾基本生活便民、惠民作用。

三是開展農村低保專項治理工作。針對群眾反映強烈的的“人情保”、“騙保”、“錯保”、“漏保”、“死亡人員領低保”等問題,市民政局于今年5月份制定下發了《農村低保專項治理方案》,組織人員在全市范圍開展農村低保專項治理及扶貧領域腐敗和工作作風專項治理行動,對我市所有在享低保對象開展“大排查、大清理、大整治”, 堅持公開、公平、公正的原則,對符合保障條件的困難群眾及時納入保障體系內,對不符合條件的堅決拒絕,做到應保盡保,應退進退,促進低保政策公平公正實施。精準識別低保對象,精準救助困難群眾,不斷加強經辦人員作風建設,全面提高我市低保工作規范化管理水平,切實發揮農村低保在打贏脫貧攻堅戰中的兜底保障作用。

在多方的共同努力下,社會救助工作有序開展,2018年1—8月,全市累計救助城鄉低保對象274.1萬人次,發放補助金54375.85萬元,城鄉低保對象人均月補助分別達到357元和194元;累計保障特困對象14.06萬人次,發放救助供養資金5842.97萬元;全市臨時救助累計救助11309人次,支出救助資金1006.14萬元。累計為15.21萬人發放醫療救助資金5854.95萬元,其中資助建檔立卡貧困戶7.57萬人次共支出1953.21萬元。

二、扎實推進孤兒保障、流浪乞討人員救助工作。

我市全面貫徹落實黨的十九大對民生民政工作的新部署新要求,積極做好兒童關愛保護和流浪乞討人員救助工作。一是于今年3月份,印發了《河池市“杏林春雨”行動  貧困腦癱患兒義診救助活動方案》,聯合慈善總會、小兒腦癱救助專項基金等,在我市11個縣(區)全面開展“杏林春雨”全國小兒腦癱救助專項基金義診公益活動,通過救助活動,為我市貧困家庭小兒腦癱患者提供一次免費的全面診斷、綜合評估、并制定個性化的針對性的康復治療方案,并在此基礎上每年篩選一批適宜手術治療的貧困家庭患兒,送北京專項基金定點醫院進行康復治療,治療費用由專項基金給予全額救助,活動對構建我市社會主義和諧社會,弘揚人道主義精神,幫助殘障兒童融入社會起到了極大的促進作用。二是開展“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動,將農村留守兒童納入有效監護范圍,杜絕農村留守兒童無人監護現象,有效遏制監護人侵害農村留守兒童權益行為,切實兜住農村留守兒童人身安全底線。在專項行動中,全市共錄入農村留守兒童信息4.2萬人,對10萬名困境兒童實施了分類救助。三是按照自治區有關保障兒童合法權益的決策部署,制定了《河池市民政局開展農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示范活動實施方案》,方案旨在組織開展示范創建評選活動,培育一批領導重視、制度健全、機制有效、措施有力、服務規范的農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示范縣(區),為推動全市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作積累經驗、提供示范,以促進我市兒童全面發展。

2018年1—8月,全市累計納入孤兒保障9251人次,發放孤兒保障金564.38萬元;累計救助乞討人員14389人天次,支出救助資金107萬元。

三、穩步開展殘疾人福利工作。

今年以來,我市獲得上級殘疾人兩項補貼資金3272.36萬元。截止8月底,全市累計為困難殘疾人發放生活補貼共16.85萬人次848.93萬元,為重度殘疾人發放護理補貼共34.62萬人次1740.64萬元。

四、按時完成冬春救助、農房保險工作任務。

一是按照上級部門統一部署,我市把冬春受災困難群眾生活救助作為一項重要工作來抓,加強對冬春期間受災困難群眾生活救助工作的協調、檢查、指導,保證各項救助政策和措施落實到位,到今年5月份,全市2017-2018年度冬春救助工作已經完成,全市累計救助13.96萬人,發放現金補貼資金2000萬元,發放糧食195噸,發放衣被7655件/床。

二是全力做好農房保險工作,我市按照自治區民政廳要求,組織各縣(區)在5月30日前將地方承擔的保費237.9萬元繳給承保公司。并積極協調縣(區)及時開展倒損農房查勘理賠工作,今年截止7月底,全市接到農房倒損報案329件,其中全損45件,部分倒損284件,保險理賠共140.58萬元。

下一步,我們將繼續以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,忠誠擔當,苦干實干,以鍥而不舍的精神,以決戰決勝的勇氣,以超常規的措施辦法,全力以赴推動我市社會救助工作上臺階,為困難群眾織牢社會托底保障網。

謝謝大家!

 

河池市民政社會救助新聞發布會

記者提問

 

一、記者提問:請問我市目前城鄉居民最低生活保障標準是多少?申請城鄉居民最低生活保障需要什么條件?我市目前有大量的外來務工人員,他們是否可以在我市申請城鄉居民最低生活保障?

答:我市從今年7月1日起,提高了城鄉低保保障標準,城市低保標準為每人每月580元,農村低保保障標準為每人每年3800元。根據標準,我市城市居民共同生活家庭成員月人均可支配收入低于580元的可申請我市城市低保;農村居民共同生活家庭成員年人均可支配收入低于3800元的可申請我市農村低保。

目前外來務工人員還不可以在我市申請城鄉居民最低生活保障。申請低保應當以家庭為單位,由戶主或其共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請。外來務工人員申請低保應回戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請。

二、記者提問:我市今年的城鄉居民最低生活保障標準已經得到了提高,請問現在我市城鄉居民最低生活保障補助水平每月是多少?是如何確定低保家庭的低保補助金的?

答:從今年1月1日起,我市城市最低生活保障補助水平為每人每月350元;農村最低生活保障補助水平為每人每月190元。

城市低保實行差額補助。對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者撫養人的城市居民,按照我市城市居民最低生活保障標準全額發放;對尚有一定收入的城市居民,按照家庭人均收入低于我市城市居民最低生活保障標準的差額發放。

享受農村居民最低生活保障待遇的家庭按照家庭困難程度分ABC檔發放最低生活保障金,每檔對應相應的金額,具體多少由各縣(區)民政部門制定,全市各縣(區)整體月人均不低于190元進行發放。對完全喪失勞動能力或生活自理能力,家庭生活常年陷入困難的特別困難家庭按照A檔發放;對因年老、殘疾、患重特大疾病或長期慢性病等原因,部分喪失勞動能力或生活自理能力的比較困難家庭按照B檔發放;對因其他原因造成家庭暫時困難、人均收入低于當地保障標準并且家庭財產符合有關規定的一般困難家庭按照C檔發放。

三、記者提問:我市是“老少山窮庫”欠發達后發展地區,特困對象較多,請問目前全市共有多少特困人員?他們的供養標準是多少?對特困人員如何進行生活自理能力評估和確定他們的護理費? 

答:特困人員分城市特困人員和農村特困人員,目前我市有城市特困人員676人,農村特困人員16735人。城市特困人員供養標準按照不低于當地城市居民最低生活保障標準的1.3倍確定,目前,我市城市居民最低生活保障標準為每人每月580元,那么我市城市特困人員供養標準不低于每人每月754元;農村特困人員供養標準按照不低于當地農村居民最低生活保障標準的1.3倍確定,目前,我市農村居民最低生活保障標準為每人每年3800元,那么農村特困人員供養標準不低于每人每年4940元。 

特困人員生活自理能力一般依據特困人員是否具備自主進食、穿衣、上下床、如廁、室內行走、洗澡能力六項指標進行評估,如六項都能自主完成的,就認定其具備生活自理能力(全自理);有一項到三項不能自主完成的,認定為部分喪失生活自理能力(半自理);有四項以上(含四項)不能自主完成的,認定為完全喪失生活自理能力(全護理)。

特困人員的護理費按全自理(具備生活自理能力)、半自理(部分喪失生活自理能力)和全護理(完全喪失生活自理能力)三個檔次進行補助。全自理的不予補助;半自理的按每人每月不低于當地最低工資標準的30%確定,現護理費為每月 390元;全護理的按每人每月不低于當地最低工資標準的60%確定,現護理費為每月780元。

四、記者提問:請問我市除了按月發放孤兒基本生活保障資金外,在落實孤兒生活保障工作是否還有其他措施?

答:我市全市全年籌措孤兒保障金1000萬,對福利機構集中供養的孤兒基本生活費標準為每人每月1000元,分散供養的孤兒基本生活費為每人每月600元,有效保障了全市1098名孤兒基本生活;除此之外,每年市級都開展孤兒保障金管理和使用情況督查,確保足額發放孤兒基本生活費。并且在醫療上,對孤兒參加城鄉居民醫保的個人繳納部分給予全額資助,同時推進“明天計劃”項目,給予孤兒得到免費醫療或康復救治。在教育上,拓寬助學渠道,確保被高等院校錄取的孤兒不因經濟困難輟學。

 

河池市民政社會救助新聞發布會通稿

 

2018年9月5日,市政府新聞辦在金城江區舉行河池市民政社會救助工作新聞發布會。12家媒體參加了發布會。

記者從新聞發布會上獲悉,今年以來,河池市民政局在市委、市人民政府的堅強領導下,全力以赴抓好上級關于民政社會救助工作各項決策部署的落實,并在此基礎上大力推進民政事業改革創新,我市社會救助工作得到新發展,困難群眾托底保障網效果更顯著。

據了解,今年以來在全市各級民政部門共同努力下,我市民政民生兜底保障作用有效發揮,城鄉居民最低生活保障標準得到提高,從今年年7月1日起,全市城市居民最低生活保障標準由現行的每人每月480元統一提高到每人每月580元;農村居民最低生活保障標準由現行的每人每年3000元(南丹縣每人每年3300元),統一提高到每人每年3800元。2018年1—7月,全市累計救助城鄉低保對象245.54萬人次,發放補助金48702.8萬元,城鄉低保對象人均月補助分別達到357元和194元;此外,2018年截止7月底,全市累計保障特困對象12.33萬人次,發放救助供養資金5286.5萬元;全市臨時救助累計救助10476人次,支出救助資金923.72萬元。累計為14.98萬人發放醫療救助資金5355.68萬元,其中資助建檔立卡貧困戶7.41萬人次共支出1724.99萬元。殘疾人兩項補貼制度也得到有力落實,2018年1-8月全市累計為困難殘疾人發放生活補貼共16.85萬人次848.93萬元,為重度殘疾人發放護理補貼共34.62萬人次1740.64萬元。孤兒保障、流浪乞討人員救助工作得到扎實推進,積極開展“杏林春雨”、“合力監護、相伴成長”等兒童關愛保護專項行動,及時救助流浪乞討人員,2018年1—8月,全市累計納入孤兒保障9251人次,發放孤兒保障金564.38萬元;累計救助乞討人員14389人天次,支出救助資金107萬元。全面完成2017—2018年度冬春救助工作,共救助13.96萬人,發放現金補貼資金2000萬元,發放糧食195噸,發放衣被7655件/床;農房保險繳費工作按時完成,按照上級要求組織各縣(區)于5月30日前將地方承擔的保費237.9萬元繳給承保公司。

據介紹,我市民政社會救助工作在制度建設上也取得了階段性成效,市民政局積極與財政、編委、各縣(區)人民政府等部門溝通協調,于今年2月份在全市啟動城鄉居民最低生活保障、特困人員救助、城鄉醫療救助、臨時救助等民政社會救助項目審批改革工作,將民政社會救助項目審批權限下放到鄉鎮人民政府(街道辦事處),由鄉鎮人民政府(街道辦事處)直接受理民政社會救助項目的申請、審核和審批工作。改革旨在強化鄉鎮人民政府(街道辦事處)社會救助主體責任,改進民政社會救助項目申請、審核、審批程序,優化工作流程,解決救助精準度不高、服務效率低和基層民政工作力量不足等長期存在的難題,推動我市民政社會救助項目工作規范化發展,充分發揮民政社會救助項目在改善民生和助推脫貧攻堅的兜底保障功能,突顯民政社會救助工作保障困難群眾基本生活便民、惠民作用。目前,全市11個縣(區)已有5個縣(區)政府批復了審批權限下放方案,審批事項下放工作正有序推進。

下一步,將結合我市實際,同心協力、開拓進取繼續抓好民政社會救助工作,充分發揮民政社會救助托底線、救急難作用。

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